Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 23.03.2026

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
<Письмо> Минстроя России от 17.03.2026 N 5980-ОГ/00
<О применении повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг>

Разъяснен порядок применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг

Сообщается, что оснащение жилых помещений приборами учета воды, в том числе общим (квартирным) прибором учета воды при наличии соответствующей технической возможности, является обязанностью собственников таких помещений с 2012 года.

Повышающий коэффициент 1,5 к размеру платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению применялся с 2016 года в целях применения меры ответственности для собственников помещений, которые не исполнили обязанность по установке индивидуальных или квартирных приборов учета холодной воды, и размер такого коэффициента повышен до 3 для таких собственников с декабря 2025 года ввиду длительного периода неисполнения требований закона об установке приборов учета воды в жилых помещениях в многоквартирных домах.

Применяемый ранее повышающий коэффициент 1,5 и применяемый в настоящий период повышающий коэффициент 3 при определении размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению увеличивают размер платы, но не изменяют объем холодной воды, определяемый исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

Соответственно, применение таких повышающих коэффициентов не увеличивает плату за коммунальную услугу по водоотведению, определяемую исходя из норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению и тарифа на эту услугу.

<Письмо> Минстроя России от 18.03.2026 N 14793-ДН/04
<Об индивидуальных приборах учета>

Даны разъяснения по вопросу несанкционированного вмешательства в работу индивидуальных приборов учета (ИПУ) и коллективного (общедомового) прибора учета (ОДПУ)

Сообщается, в частности, что по общему правилу, установленному в абзаце шестом пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), установление исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу ИПУ позволяет исполнителю в соответствии с подпунктами "а", "б", "в" пункта 81(12) Правил N 354 признать такой ИПУ неисправным.

В силу восьмого абзаца пункта 81(11) Правил N 354 в случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний ИПУ тепловой энергии, то нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом указанного пункта, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Показания ИПУ тепловой энергии не применяются в расчетах размера платы за отопление в случае выхода ИПУ из строя (в том числе в связи с истечением межповерочного интервала поверки ИПУ), а также в случае, если многоквартирный дом не оборудован ОДПУ тепловой энергии.

В приведенных случаях факт несанкционированного вмешательства в работу ИПУ тепловой энергии, установленного в помещении, не влияет на порядок расчета размера платы за отопление для потребителя в таком помещении.

По вопросу несанкционированного вмешательства в работу ОДПУ отмечается, что за обеспечение надлежащего содержания и работоспособности ОДПУ ответственность несет лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом.

Отношения между таким лицом и ресурсоснабжающей организацией регулируются правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124 (далее - Правила N 124).

В соответствии с пунктом 18(3) Правил N 124 случаи неотображения прибором учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета признаются основаниями для признания ОДПУ вышедшим из строя. В пункте 21 Правил N 124 установлено, что в случае выхода ОДПУ тепловой энергии из строя объем тепловой энергии определяется исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определяемого в порядке, установленном Правилами N 354 (подпункт "в(2)" пункта 21 Правил N 124), а при невозможности определения среднемесячного объема тепловой энергии, в том числе по истечении 6 последующих расчетных периодов после выхода из строя ОДПУ, объем тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (подпункт "в(1)" пункта 21 Правил N 124).

Ответственность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, за несанкционированное вмешательство в работу ОДПУ положениями Правил N 124 не предусмотрена.

<Письмо> Минстроя России от 18.03.2026 N 14963-ДН/04
<Об изменении размера платы за содержание жилого помещения на величину НДС>

Минстрой: изменение размера платы за содержание жилого помещения в одностороннем порядке, в том числе увеличение такого размера платы в связи с возникновением обязанности управляющей организации оплачивать НДС, законом не предусмотрено

Вместе с тем порядок изменения размера платы за содержание жилого помещения на величину НДС, обязанность оплаты которого возникла у управляющей организации, а также по иным причинам (например, индексация размера платы за содержание жилого помещения на индекс потребительских цен или прогнозный индекс инфляции) может быть предусмотрен договором управления МКД на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в МКД (далее - ОСС).

В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ, пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, решение по утверждению размера платы за содержание жилого помещения принимается на срок не менее чем один год.

Следовательно, изменение размера платы за содержание жилого помещения осуществляется не чаще одного раза в год либо на основании решения ОСС, либо в порядке, установленном договором управления МКД.

Решение ОСС действует бессрочно до момента принятия иного решения. Если решением ОСС утвержден размер платы за содержание, то такой размер платы действует не менее года и может быть изменен (в т.ч. проиндексирован либо увеличен на размер НДС) в порядке, установленном договором управления МКД. Если в договоре не установлен порядок изменения, тогда размер платы за содержание жилого помещения действует до момента его изменения решением ОСС независимо от длительности периода действия такого размера платы.

Размер платы за содержание жилого помещения не является регулируемым и может быть изменен либо в порядке, предусмотренном договором управления МКД, либо по соглашению сторон договора управления МКД. Решение об изменении размера платы за содержание жилого помещения от имени собственников помещений в МКД принимается на ОСС.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.11.2025 N 41-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, подпункта "а" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой публичного акционерного общества "Банк ВТБ" (далее - Постановление КС РФ) пункты 1 и 2 статьи 424 ГК РФ, пункт 1 статьи 168 НК РФ и подпункт "а" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они ввиду своей пробельности относительно решения вопроса об изменении цены длящегося договора (или о его расторжении) в связи с изменениями после его заключения налогового закона, в силу которых при исполнении этого договора у поставщика возникает обязанность по уплате НДС, допускают взыскание поставщиком дополнительного вознаграждения, компенсирующего последствия указанных изменений налогового закона, с покупателя, который не имеет возможности принять соответствующие суммы налога к вычету для компенсации перелагаемых на него потерь.

Так, согласно постановлению КС РФ предусмотрено временное правовое регулирование. В частности, до внесения в законодательство необходимых изменений цена, согласованная в длящемся договоре с физическим лицом, не может быть изменена, за исключением случаев, когда физическое лицо при заключении и исполнении договора осуществляет предпринимательскую деятельность.

<Письмо> Минстроя России от 18.03.2026 N 14977-ДН/04
<О транзитном трубопроводе, капитальном ремонте и границе балансовой принадлежности сетей газоснабжения>

Минстрой России: выполнение работ по замене транзитных магистралей инженерных систем, не относящихся к общедомовому имуществу, за счет средств фонда капитального ремонта не допускается

Расходование средств фонда капитального ремонта МКД, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, на иные работы будет являться нецелевым использованием средств фонда.

Также разъясняется, что часть трубопроводной сети, проходящая в подвальном помещении от стены МКД и до последнего по ходу движения коммунального ресурса ответвления к внутридомовым сетям, относится к общему имуществу МКД. Остальная часть трубопроводной сети, проходящая в подвальном помещении после последнего ответвления к внутридомовым сетям и предназначенная для предоставления коммунальных ресурсов другому МКД, не относится к общему имуществу МКД, в подвальном помещении которого расположена такая сеть.

Кроме того, отмечается, что границей балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности (местом подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в МКД, к газораспределительной (присоединенной) сети) является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью, расположенного на внешней стороне наружной стены МКД, а при отсутствии запорных устройств (или в случае, когда одно запорное устройство обслуживает несколько МКД) необходимо руководствоваться проектной документацией на сети газораспределения и газопотребления.

<Письмо> Минстроя России от 18.03.2026 N 15005-ДН/04
<Об уборке снега>

Минстрой: таяние снега на придомовой территории не допускается - снег необходимо убирать в холодный период

Согласно пунктам 3.6.14, 3.6.16, 3.6.20 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила N 170), убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую зону, а во дворах - к местам складирования. Снег, собираемый во дворах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений.

Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега; сгребание и уборка скола должны производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом (пункт 3.6.21 Правил N 170).

Механизированная уборка придомовой территории и вывоз снега являются дополнительными услугами и выполняются в случае, если предусмотрены перечнем работ и услуг по содержанию общего имущества конкретного многоквартирного дома. Соответственно, дополнительное начисление платы за услугу "механизированная уборка снега" в отсутствие решения общего собрания собственников помещений, утвердившего размер такой платы, является нарушением действующего законодательства.

Механизированная уборка улиц, проездов, дорог, в том числе внутридворовых проездов, и вывоз снега после уборки к работам по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не относится и осуществляется специальными службами, в свою очередь ручную уборку тротуаров около многоквартирных домов осуществляют управляющие организации за счет денежных средств, вносимых собственниками в качестве платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

В части определения мест складирования убранного снега на дворовых территориях допустимо руководствоваться положениями действующего законодательства РФ, а также правилами благоустройства, действующими на территории публично-правового образования.

<Письмо> Минстроя России от 18.03.2026 N 15006-ДН/06
<О применении повышающего коэффициента при определении размера платы за коммунальную услугу по водоотведению>

Минстрой России: при определении размера платы за коммунальную услугу по водоотведению повышающий коэффициент не применяется

Отмечается, что при применении повышающих коэффициентов в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, которые увеличивают плату потребителя за соответствующие коммунальные услуги, не изменяя потребляемый такими потребителями объем коммунальной услуги.

При определении размера платы за коммунальную услугу по водоотведению повышающий коэффициент не применяется ни к объемам холодной и (или) горячей воды, ни к стоимости услуги, определенной исходя из нормативов потребления холодной и (или) горячей воды или нормативов потребления коммунальной услуги по водоотведению.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривают специальный порядок определения размера платы за коммунальную услугу по водоотведению, в котором отсутствует указание о применении повышающих коэффициентов к нормативам потребления холодной и горячей воды.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Письмо ФНС России от 18.03.2026 N БС-36-21/2057@
"О рекомендациях по типовым вопросам применения положений Налогового кодекса Российской Федерации об исчислении и уплате налогов на имущество организаций, авансовых платежей по этим налогам соответственно за налоговый период 2027 года и первый отчетный период 2027 года, а также последующие периоды"

ФНС подготовлены рекомендации по типовым вопросам, связанным с уплатой организациями имущественных налогов

В письме рассмотрены следующие вопросы, в частности:

начиная с какого периода применяются новые сроки уплаты транспортного и земельного налогов и в какой срок должны уплачиваться эти налоги за налоговый период 2026 года;

можно ли использовать новую форму заявления (форма по КНД 1150120) для получения сообщения об исчисленных налоговым органом суммах налогов за периоды до 2027 г.;

необходимо ли с 01.01.2027 налогоплательщикам-организациям представлять в налоговый орган уведомления об исчисленных суммах налогов на имущество организаций, авансовых платежей по этим налогам;

допускается ли с 01.01.2027 представление в налоговый орган уточненных уведомлений за налоговые (отчетные) периоды, предшествующие первому отчетному периоду 2027 года;

в каком порядке будет проводиться перерасчет, если в сообщении об исчисленных налоговым органом суммах налогов (авансовых платежей по налогам) будет выявлена ошибочная информация.

• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
<Письмо> Казначейства России от 10.10.2025 N 07-04-05/03-29299
"О направлении информации"

Федеральное казначейство информирует об изменении с 27.10.2025 наименований подразделений Банка России, осуществляющих функции расчетного и кассового обслуживания, и поручает ТОФК довести указанную информацию до своих клиентов

Работа по внесению соответствующих изменений в комплексные договоры банковского обслуживания, заключенные с ТОФК, будет организована подразделениями Банка России по месту открытия счетов в ближайшее время.

Распоряжения о перечислении денежных средств, поступающие от клиентов ТОФК, с указанием неактуального наименования подразделений Банка России подлежат исполнению. Блокирующий контроль в части корректного указания наименования подразделения Банка России будет предусмотрен в версии 13.00 подсистемы управления расходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

• СТРОИТЕЛЬСТВО
<Письмо> Минстроя России от 24.02.2026 N 4024-ОГ/09
<О сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования>

Минстрой России рассмотрел вопросы, касающиеся внесения изменений в проектную документацию

В частности, сообщается, что цена работ, ранее не предусмотренных проектной документацией, или откорректированных видов и объемов работ, а также замененных материалов и (или) оборудования на аналоги без изменения их объема определяется в уровне цен, в котором была составлена и утверждена сметная документация, включающая такие работы и (или) затраты, с учетом индексов прогнозной инфляции, действующих на дату утверждения проектной документации, определяемых от уровня цен, в котором была составлена и утверждена такая сметная документация, с учетом сроков реализации контракта и коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта, определенного по результатам закупочных процедур.

Корректировка сметной документации в части, подвергшейся изменениям в результате изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, должна осуществляться с применением утвержденных сметных нормативов и индексов изменения сметной стоимости строительства, действующих на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов.

При этом часть сметной документации, которая не подлежит корректировке в результате изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, в том числе в части исключаемых объемов работ, представляется для проведения повторной государственной экспертизы с применением сметных нормативов и индексов изменения сметной стоимости строительства, действующих на дату, указанную в ранее выданном положительном заключении по проверке достоверности определения сметной стоимости.

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"

Предложены уточненные требования к насосному оборудованию в целях его отнесения к российской промышленной продукции

В проекте предусмотрена балльная система, учитывающая капиталоемкость, добавленную стоимость, перспективность и критичность технологий производства указанной продукции в целях наиболее точного отображения уровня локализации производства продукции на территории РФ.