Новое в российском законодательстве (еженедельно) (16.05.2026)

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Постановление Правительства РФ от 10.05.2026 N 535 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1670"

Уточнены требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)

Установлено, что с 1 сентября 2026 г. объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в отношении жилищного фонда, независимо от его формы собственности.

Также определено, что предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами, в числе прочего, обязательных требований к информационному взаимодействию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

<Письмо> Минстроя России от 15.04.2026 N 8828-ОГ/06 <О разъяснении положений ЖК РФ о членстве в саморегулируемых организациях>

Минстрой России рассмотрел вопросы, связанные с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Даны разъяснения по следующим вопросам, в том числе:

какие виды работ включаются в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с учетом ЖК РФ;

какая организация вправе осуществлять выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, фонд капитального ремонта которого формируется на специальном счете;

являются ли обязательными требования к членству подрядной организации в саморегулируемой организации при выполнении работ по замене лифтового оборудования.

<Письмо> Минстроя России от 15.04.2026 N 8868-ОГ/00 <О протоколе общего собрания собственников помещений в МКД>

Разъяснены особенности признания недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 108 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к нарушениям порядка принятия решения в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Признаки ничтожности решения собрания установлены статьей 181.5 ГК РФ, в состав таких признаков нарушение порядка проведения собрания не включено.

Таким образом, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - ОСС, МКД соответственно), принятое с нарушением порядка проведения ОСС, установленного статьей 45 ЖК РФ, не является ничтожным и может быть признано недействительным только решением суда.

Также отмечается, что отсутствие в письменном решении (бюллетене) собственника помещения в МКД указания СНИЛС не приводит к недействительности такого решения (бюллетеня).

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ ОСС является неправомочным (не имеет кворума), если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие не более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Решение ОСС считается непринятым, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, когда в собрании участвовали все собственники помещений в доме (часть 2 статьи 46 ЖК РФ). Также решение не считается принятым, если при голосовании не было достигнуто необходимое большинство голосов в зависимости от вида решения.

<Письмо> Минстроя России от 20.04.2026 N 9242-ОГ/00 <О порядке осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания многоквартирного дома>

Даны разъяснения по вопросу осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания многоквартирных домов

Сообщается, в частности, что порядок осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания определен разделом IV Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).

Пунктом 9 Правил N 416 установлено, что управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы (далее - АДС) в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

Пунктом 10 Правил N 416 установлено, что АДС осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в установленные сроки заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

При поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, АДС сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб.

Затраты на содержание АДС в многоквартирном доме включаются в плату за содержание жилого помещения (или обязательные платежи членов ТСЖ или членов ЖСК, если домом управляет товарищество или кооператив).

<Письмо> Минстроя России от 04.05.2026 N 26603-ДН/04 <О котельной, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома>

Минстрой: недопустимо относить крышную газовую котельную, находящуюся в пределах одного МКД и отвечающую признакам общего имущества такого МКД, к общему имуществу нескольких МКД

Для случая, если крышная газовая котельная, входящая в состав общего имущества одного МКД, предназначена для производства тепловой энергии и (или) горячей воды в целях предоставления коммунальных услуг отопления и (или) горячего водоснабжения не только указанного МКД, но и других МКД, разъясняется следующее.

Лицо, осуществляющее управление МКД, в состав общего имущества которого входит крышная газовая котельная, не может признаваться ресурсоснабжающей организацией. Собственники помещений в МКД, в котором котельная отсутствует, не могут заключать с лицом, осуществляющим управление МКД, в состав общего имущества которого входит котельная, предусмотренные статьей 157.2 ЖК РФ договоры предоставления коммунальных услуг отопления и (или) горячего водоснабжения.

Рассмотрены особенности поставки тепловой энергии в МКД, не подключенные к централизованным теплосетям, не имеющие в составе общего имущества источников тепловой энергии и получающие тепловую энергию от крышной газовой котельной, входящей в состав общего имущества другого МКД.

<Письмо> Минстроя России от 05.05.2026 N 10603-ОГ/04 <О принадлежности объекта к общему имуществу многоквартирного дома>

Минстрой: признаками принадлежности объекта к общему имуществу МКД являются факт нахождения такого объекта в данном МКД и факт обслуживания этим объектом более одного помещения

Отмечается, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в таком доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

<Письмо> Минстроя России от 05.05.2026 N 27051-ДН/04 <О перерасчете за превышение допустимого перерыва подачи горячей воды>

Даны разъяснения по вопросу уменьшения размера платы за ненадлежащее оказание коммунальных услуг

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

В силу абзаца первого пункта 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Как следует из приведенных положений, в случае нарушения качества коммунальной услуги уменьшению подлежит размер платы за такую коммунальную услугу исключительно за расчетный период (календарный месяц).

Абзацем вторым пункта 98 Правил N 354 установлено, что требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

Порядок уменьшения размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения установлен разделом II (пункты с 4 по 7) приложения N 1 к Правилам N 354.

Жилищное законодательство не устанавливает зависимости допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды от конструктивных особенностей внутридомовой системы горячего водоснабжения.

<Письмо> Минстроя России от 06.05.2026 N 27154-ДН/04 <О размере платы за содержание общего имущества МКД>

Минстрой России представил разъяснение по вопросу о размере платы за содержание общего имущества МКД

Сообщается, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено волеизъявление собственников помещений в МКД путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов собственников помещений, а также пресечение необоснованного и произвольного изменения размера платы за содержание жилого помещения со стороны управляющей организации в одностороннем порядке.

Поскольку порядок определения размера платы за содержание общего имущества, а также перечень работ, выполняемых в целях его надлежащего содержания, являются условиями договора управления, при этом изменение условий договора управления о размере платы за содержание общего имущества возможно исключительно по решению общего собрания собственников помещений дома, то условие договора управления о размере платы за содержание общего имущества должно соответствовать решению, принятому на собрании собственников дома. В ином случае оно может быть оспорено по правилам недействительности сделок.

<Письмо> Минстроя России от 06.05.2026 N 27287-ДН/04 <О водоотведении поверхностных сточных вод>

Минстрой: водоотведение поверхностных сточных вод не отнесено к коммунальным услугам

В соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), водоотведением является отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами N 354, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Согласно пункту 2 Правил N 354 оказание коммунальных услуг заключается в осуществлении деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами N 354, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; под коммунальными ресурсами понимаются холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Анализируя изложенное, водоотведение поверхностных сточных вод не отнесено законодателем к коммунальным услугам.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме заключают договор водоотведения в соответствии с Правилами N 354 и оплачивает услугу водоотведения с учетом порядка, предусмотренных пунктом 40, абзацем 6 пункта 42 Правил N 354, при этом водоотведение ливневых вод потребителями коммунальных услуг не оплачивается.

<Письмо> Минстроя России от 07.05.2026 N 10820-ОГ/00 <О порядке расчета размера платы за отопление>

Даны разъяснения по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению

Рассмотрены нормы Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), положения Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. N 30-П, Определения Верховного Суда РФ от 13.06.2023 N 307-ЭС23-8186 по делу N А42-8593/2021.

Сообщается, в частности, что важнейшим параметром для определения объема тепловой энергии в целях коммунальной услуги отопления отдельными собственниками помещений в МКД является объем тепловой энергии, потребленный во всем МКД и учтенный коллективным (общедомовым) прибором учета (далее - ОДПУ) тепловой энергии.

Норматив потребления тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению применяется при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную в помещении МКД, исключительно в случае, если такой МКД не оборудован ОДПУ. При наличии ОДПУ, независимо от других обстоятельств, применение в расчетах платы за коммунальную услугу по отоплению норматива потребления указанной услуги законом не предусмотрено.

При наличии ОДПУ в МКД потребители оплачивают весь объем тепловой энергии, поставленной в МКД, определенный исходя из показаний ОДПУ. Иного способа расчета платы коммунальной услуги по отоплению не предусмотрено.

В связи с невозможностью применения в расчетах размера платы за отопление норматива потребления отопления в случае наличия в МКД ОДПУ тепловой энергии, а также учитывая, что в помещениях в одном МКД схожие условия потребления тепловой энергии, при этом создание существенных различий режима потребления тепловой энергии в помещениях одного МКД технически затруднительно, формула 3(7) приложения N 2 к Правилам N 354 предусматривает определение величины объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) в МКД для помещений в МКД, не оснащенных ИПУ, исходя из удельного среднего расхода теплоэнергии на квадратный метр в помещениях этого МКД, оборудованных ИПУ.

Таким образом, порядок расчета размера платы за отопление, предусмотренный Правилами N 354, в том числе формулами 3(1) и 3(7) приложения N 2 к Правилам N 354, учитывает в том числе технические особенности коммунальной услуги отопления и является верным.

В этой связи порядок расчета размера платы за отопление в достаточной степени урегулирован, внесение изменений в указанный порядок нецелесообразно.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Приказ ФНС России от 30.04.2026 N ЕД-1-23/288@ "Об утверждении Порядка ведения справочника рисков в целях проведения налогового мониторинга"

Утвержден новый порядок ведения Справочника рисков в целях проведения налогового мониторинга

Справочник предназначен для использования в прикладной подсистеме "Налоговый мониторинг" АИС "Налог-3" и в информационных системах налогоплательщиков, к которым предоставлен доступ налоговому органу.

Объектами классификации являются риски, связанные с исчислением налогов, сборов, страховых взносов, в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ в целях проведения налогового мониторинга.

Признается утратившим силу приказ ФНС России от 27.06.2024 N ЕД-7-23/497@, которым утвержден аналогичный порядок.

<Письмо> Росреестра от 18.03.2026 N 14-2722-ЛЛ/26 <Об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию прав юридического лица на недвижимое имущество, перешедшее в результате реорганизации>

Росреестр сообщает о порядке уплаты госпошлины за государственную регистрацию прав юрлица на недвижимое имущество при реорганизации

Государственная пошлина за регистрацию прав на недвижимое имущество, перешедших к юрлицу в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования), уплачивается в размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 25, 26, 26.1, 27.2, 29 - 31 пункта 1 статьи 333.33 НК).

<Письмо> ФНС России от 07.05.2026 N СД-36-3/3752@ "О направлении разъяснений по туристическому налогу"

Даны разъяснения по вопросу исчисления туристического налога в отношении услуг по размещению в санаторно-курортных организациях, подведомственных федеральным органам власти, в которых предусмотрена военная служба

Объектом налогообложения данным налогом признается оказание услуг по предоставлению мест для временного проживания в средствах размещения, включенных в реестр, предусмотренный Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Сообщается, в числе прочего, что на основании пункта 2 статьи 418.3 НК РФ средства размещения для временного проживания физлиц в составе услуг по санаторно-курортному лечению признаются включенными в реестр классифицированных средств размещения.

В этой связи указанные выше подведомственные санаторно-курортные организации являются плательщиками туристического налога.

Указанная позиция согласована Минфином России.

<Письмо> ФНС России от 14.05.2026 N СД-36-3/3880@ "АвтоУСН при наличии текущих счетов для личных нужд"

ФНС даны разъяснения по вопросу применения АвтоУСН при наличии у ИП текущих счетов, используемых для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью

Согласно НК РФ не вправе применять АвтоУСН организации и ИП, имеющие счета, корпоративные электронные средства платежа в кредитной организации, не включенной в реестр уполномоченных кредитных организаций, предусмотренный частью 5 статьи 3 Закона N 17-ФЗ.

По мнению ФНС России, указанные положения не подлежат расширительному толкованию и распространяются только на расчетные счета, открываемые для осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, ИП, имеющие текущие счета в кредитных организациях, вправе применять АвтоУСН вне зависимости от того, включены ли такие кредитные организации в реестр уполномоченных кредитных организаций или нет.

Информация ФНС России "Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за апрель 2026 года"

Опубликованы данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД, а также акциза на нефтяное сырье за апрель 2026 года

Коэффициент Кц определен в размере 23,5442.

Приведены показатели, исходя из которых рассчитан данный коэффициент, а также сообщено о размещении на сайтах ФАС России и Минэкономразвития России информации об иных необходимых показателях.

<Информация> ФНС России "Утверждена налоговая декларации по водному налогу"

ФНС информирует об утверждении новой формы налоговой декларации по водному налогу

В декларацию добавлены поля для значений коэффициентов, необходимых для определения ставки по водному налогу.

По новой форме можно представлять отчетность за II квартал 2026 года.

<Информация> Минэкономразвития России "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, за период с 1 по 30 апреля 2026 года"

Минэкономразвития России представлен расчет средних цен на некоторые виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 апреля 2026 года

В информации приведены средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы таможенной территории ЕАЭС.