Кемерово8-961-861-02-88
Юрга8 (38451) 4-92-79

Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 08.05.202

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

<Письмо> Минприроды России от 16.04.2026 N 25-47/16650 "О рассмотрении обращения"

Даны разъяснения по вопросу определения объема ТКО при заключении договора с региональным оператором по обращению с ТКО

Сообщается, в частности, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил определения нормативов накопления ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.08.2023 N 1390, нормативы накопления ТКО определяются для иных категорий потребителей услуги по обращению с ТКО, за исключением категорий потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах, в годовом выражении на 1 кв. метр общей площади зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, территорий, которыми на праве собственности или ином законном основании владеют потребители и на которых образуются ТКО.

При осуществлении расчета за услугу по обращению с ТКО исходя из нормативов накопления ТКО с потребителями, отнесенными к иным категориям потребителей, целесообразно применять площадь зданий (строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, территорий), на которых образуются ТКО.

<Письмо> Минстроя России от 22.04.2026 N 9369-ОГ/00 <О проведении созыва общего собрания собственников помещений в МКД органом местного самоуправления>

Разъяснен порядок проведения созыва общего собрания собственников помещений в МКД органом местного самоуправления

Отмечается, что в силу части 1.1 статьи 165 ЖК РФ орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в МКД, председателя совета МКД, органов управления ТСЖ либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации.

Орган местного самоуправления проводит указанную проверку не по собственной инициативе, а исключительно на основании соответствующего обращения собственников помещений. Если такое обращение в орган местного самоуправления не поступало, то он не вправе осуществлять такую внеплановую проверку.

В случае если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления МКД, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает общее собрание собственников помещений в МКД (далее - ОСС) для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления домом.

Созыв ОСС в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 165 ЖК РФ, является не только правом, но и обязанностью органа местного самоуправления. При этом не имеет значения факт наличия или отсутствия в МКД помещений в муниципальной собственности, поскольку орган местного самоуправления действует не в качестве собственника муниципальных помещений в МКД, а именно в качестве органа местного самоуправления, наделенного полномочием по проведению ОСС.

Орган местного самоуправления проводит ОСС в порядке, предусмотренном статьями 44 - 48 ЖК РФ, при этом выступает в качестве инициатора ОСС, реализуя соответствующие права и исполняя соответствующие обязанности.

<Письмо> Минстроя России от 27.04.2026 N 9765-ОГ/00 <Об оплате коммунальных услуг в случаях нарушения потребителем срока поверки приборов учета>

Минстрой: признание прибора учета после его поверки исправным является определяющим обстоятельством для проведения перерасчета платы за коммунальные услуги потребителю исходя из показаний исправного ИПУ

Указанный вывод соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, которой предусмотрено, что порядок определения размера платы за коммунальные услуги расчетным способом, в том числе исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, применяется в отсутствие приборов учета, к чему в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), приравнивается случай неисправности ИПУ.

Перерасчет платы за коммунальную услугу в таком случае проводится в порядке, указанном в пункте 61 Правил N 354, в соответствии с которым исполнитель определяет объем коммунальной услуги, который подлежит оплате потребителем исходя из показаний прибора учета за весь период, за который такие показания не учитывались, после чего определяет разницу относительно начисленного за соответствующий период объема коммунальной услуги в соответствии с пунктами 59 и 60 Правил N 354.

По результатам перерасчета исполнитель обязан в сроки, установленные для оплаты коммунальной услуги за соответствующий расчетный период, направить потребителю требование о внесении доначисленной платы за предоставленную потребителю коммунальную услугу либо уведомление о размере платы за коммунальную услугу, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

<Письмо> Минстроя России от 27.04.2026 N 24832-ДН/04 <О расчете объема водоотведения>

Разъяснен порядок расчета объема водоотведения

Сообщается, в частности, что в силу положений действующего законодательства при отсутствии приборов учета сточных вод и наличии приборов учета горячей и холодной воды определение объема сточных вод производится как суммирование их показателей. При отсутствии приборов учета холодной и горячей воды размер платы определяется по нормативам потребления сточных вод. В отсутствие утвержденного норматива плата за коммунальный ресурс сточных вод не может быть рассчитана.

В случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета (далее - ОДПУ) сточных вод перерасчет размера платы производится по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, с применением формулы 12(2) приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исходя из показаний ОДПУ холодной и горячей воды.

<Письмо> Минстроя России от 27.04.2026 N 24955-ДН/04 <О расчете размера платы за отопление при отсутствии общедомового прибора учета и наличии индивидуальных источников тепла в помещениях МКД>

Даны разъяснения по вопросу расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии

Рассмотрен порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, приведенный в пункте 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), в соответствии с третьим абзацем которого в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к Правилам N 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. При оплате коммунальной услуги по отоплению в отопительный период в многоквартирном доме, в котором места общего пользования отапливаются от централизованной системы отопления и который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, применяется формула 2(3) приложения N 2 к Правилам N 354.

В соответствии с пунктом 43 Правил N 354 плата за потребленную тепловую энергию в нежилом помещении многоквартирного дома определяется в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354. Соответственно, для определения размера платы за тепловую энергию, потребленную в нежилом помещении в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и в котором отдельные помещения переведены на автономное отопление, подлежит применению формула 2(3), проведение расчетов исходя из объема нежилых помещений Правилами N 354 не предусмотрено.

<Письмо> Минстроя России от 27.04.2026 N 24979-ДН/04 <О замене величины воздухообмена в помещении с установленным газоиспользующим оборудованием>

Рассмотрен вопрос о замере величины воздухообмена в помещении с установленным газоиспользующим оборудованием

Сообщается, что замеры производятся при закрытых окнах и дверях, при этом в случае отсутствия приточных устройств в стенах, конструкция дверей и (или) окон должна предусматривать обеспечение притока воздуха, в том числе при закрытых дверях и окнах.

<Письмо> Минстроя России от 28.04.2026 N 9924-ОГ/04 <О размере платы за содержание жилого помещения при заключении договора управления МКД между Застройщиком и управляющей организацией>

Минстрой: факт передачи помещения в МКД от одного лица к другому, в том числе при переходе права собственности на такое помещение от одного лица к другому, не влечет за собой ни прекращения действия договора управления МКД или его отдельных положений, ни изменения условий договора управления МКД

Сообщается, в частности, что в случае, если в период действия договора управления МКД, заключенного между застройщиком и управляющей организацией, помещение в таком МКД передано по передаточному акту или иному документу о передаче лицу, имеющему право принять такое помещение, либо на помещение в МКД зарегистрировано право собственности, тогда на лицо, принявшее помещение в МКД, либо на собственника помещения возлагается обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения в размере, определенном в соответствии с действующим договором управления МКД, заключенным между застройщиком и управляющей организацией.

В рассматриваемом случае часть 4 статьи 158 ЖК РФ не подлежит применению, поскольку способ управления МКД выбран и реализован, в установленном законом порядке определена управляющая организация, с которой заключен договор управления МКД, устанавливающий в том числе порядок определения размера платы за содержание жилого помещения.

<Письмо> Минстроя России от 29.04.2026 N 10057-ОГ/00 <О некоторых особенностях платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме>

Рассмотрены особенности платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

Сообщается, что из порядка расчетов за горячую воду, потребляемую в МКД в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и на содержание общего имущества, следует, что в соответствии с жилищным законодательством ни у потребителей коммунальных услуг, ни у исполнителя коммунальной услуги по горячему водоснабжению не возникает обязанности производить оплату тепловой энергии в размере разницы между объемом тепловой энергии, измеренной общедомовым прибором учета горячей воды, и учтенным в стоимости горячей воды из расчета норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды.

Объем тепловой энергии, поставленной в МКД теплоснабжающей организацией в неотопительный период и не подлежащий оплате потребителями или исполнителем при расчетах за горячую воду, потребляемую в МКД, учитывается теплоснабжающей организацией при определении неполученных доходов, которые включаются в расчет регулируемых тарифов на тепловую энергию для теплоснабжающей организации, для которой утверждаются тарифы на тепловую энергию. Порядок учета таких выпадающих доходов установлен в Методических указаниях по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э.

<Письмо> Минстроя России от 30.04.2026 N 10278-ОГ/00 <Об оказании услуг управляющими и ресурсоснабжающими организациями>

Даны разъяснения по вопросу предоставления коммунальных услуг управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями

Сообщается, в частности, что управляющая организация по договору управления МКД обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в этом доме, если собственниками не заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, с соответствующими ресурсоснабжающими организациями (далее - РСО) в порядке, предусмотренном статьей 157.2 ЖК РФ.

Обязанность управляющей организации выполнять работы и оказывать услуги с надлежащим качеством не зависит от наличия или отсутствия задолженностей собственников помещений в МКД, а также не зависит от состояния взаиморасчетов управляющей организации с другими контрагентами, включая РСО.

Частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ установлен перечень случаев, в которых при управлении МКД управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются РСО в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в МКД, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (далее - прямой договор). При заключении прямого договора исполнителем коммунальной услуги является соответствующая РСО. В указанном случае плата за коммунальную услугу вносится в пользу РСО.

В случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, размер платы за коммунальные услуги подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

 

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Проект Федерального закона N 1222105-8 "О внесении изменений в статью 41 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

На рассмотрении в Госдуме находится законопроект, устанавливающий особенности налогообложения операций с цифровой валютой и цифровыми правами

Законопроект предусматривает, в частности, освобождение от НДС услуг цифровых депозитариев и организаций, осуществляющих обмен цифровой валюты, а также реализации беспоставочных иностранных цифровых прав, в отношении которых российским организатором торговли раскрыта информация об удостоверении такими иностранными цифровыми правами исключительно денежных требований.

Также предусмотрен ряд положений, направленных на совершенствование регулирования порядка налогообложения доходов физических лиц, получаемых от операций с цифровой валютой, иностранными цифровыми правами, а также долговыми цифровыми финансовыми активами, обращающимися на организованных торгах.

 

Проект Федерального закона N 1222962-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Предлагается увеличить размеры госпошлин за совершение действий, связанных с приобретением гражданства РФ, а также с въездом или выездом из РФ иностранных граждан

Так, например, законопроектом предусмотрены следующие размеры госпошлин:

за выдачу приглашения на въезд в РФ иностранным гражданам или лицам без гражданства - 8000 рублей за каждого приглашенного (сейчас - 960 рублей);

за выдачу вида на жительство - 30000 рублей (сейчас - 6000 рублей), за выдачу разрешения на временное проживание - 15000 рублей (сейчас 1920 рублей);

за прием в гражданство РФ и выход из гражданства - 50000 рублей (сейчас - 4200 рублей).

При этом законопроектом предусмотрена льгота для иностранных граждан и лиц без гражданства - участников СВО.

Предполагается, что Федеральный закон вступит в силу с 1 июля 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2026 N 496 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 372"

Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

В позицию указанного перечня, классифицируемую кодом 9508 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включен также аттракцион "DOUBLE HEART G650".

Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.

Приказ ФНС России от 26.03.2026 N ЕД-1-3/205@ "Об утверждении формы налоговой декларации по водному налогу, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по водному налогу в электронной форме" Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2026 N 86319.

Обновлены форма и формат налоговой декларации по водному налогу

Новая форма налоговой декларации разработана в связи с изменениями порядка исчисления водного налога (в том числе с 2026 года налоговые ставки по водному налогу подлежат ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор).

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 09.11.2015 N ММВ-7-3/497@.

Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

Приказ Минпромторга России от 23.04.2026 N 2023 "Об утверждении перечня видов объектов основных средств, расходы на приобретение (создание) которых учитываются при определении налогового вычета, предусмотренного статьей 343.10 Налогового кодекса Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2026 N 86294.

Минпромторгом утвержден перечень видов объектов основных средств, расходы на приобретение (создание) которых учитываются при определении налогового вычета, предусмотренного статьей 343.10 НК РФ

Реализованы положения Федерального закона от 28 ноября 2025 года N 425-ФЗ.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.

<Письмо> ФНС России от 15.04.2026 N ШЮ-36-13/2999@ "О проведении камеральных налоговых проверок в отношении налоговых деклараций 3-НДФЛ, в которых заявлен зачет иностранного налога"

Изложен порядок, в соответствии с которым налоговая инспекция обязана проверять правомерность зачета иностранных налогов, заявленных физлицами-резидентами в декларации 3-НДФЛ

В случае заявления физлицом - налоговым резидентом РФ зачета иностранного налога налоговому органу необходимо, в частности: определить государство (территорию) выплаты дохода; проверить наличие действующего Договора об избежании двойного налогообложения; установить вид налога, который был уплачен (положения Договоров не распространяются, в частности, на гербовые сборы (stamp duties), различные регистрационные сборы (fees) и пр.); следует учитывать порядок распределения налоговых прав, предусмотренный соответствующим Договором, в отношении конкретного вида дохода; учитывать установленный Договором предел зачета уплаченного иностранного налога; проверить наличие документального подтверждения суммы иностранного налога, заявленного к зачету.

Зачет иностранного налога начиная с 08.08.2023 следует применять с учетом позиции Минфина России, отраженной в письме от 03.10.2025 N 03-04-07/96092.

В Приложении к письму:

рассмотрен порядок распределения налоговых прав на примере Договоров, заключенных с КНР и Бразилией (Примеры 1, 2);

приведены примеры применения положений Договора, заключенного с Казахстаном, в зависимости от конкретного вида дохода (Примеры 3, 4).

Письмо ФНС России от 30.04.2026 N ЕА-36-15/3541@ "О направлении форм и форматов к требованию о предоставлении пояснений и рекомендуемого формата пояснений, представляемых при выявлении противоречий, несоответствий между сведениями об операциях, содержащимися в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость"

С 12 мая 2026 года подлежат применению направленные настоящим письмом формы и форматы пояснений, представляемых при выявлении несоответствий между сведениями, содержащимися в налоговой декларации по НДС

В письме содержатся формы и форматы приложений к требованию о предоставлении пояснений:

приложения к форме требования о предоставлении пояснений (форма по КНД 1165050);

формат представления в электронной форме приложений к требованию о представлении пояснений к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.

Также направлен рекомендуемый формат представления пояснений к налоговой декларации по НДС в электронной форме (приложение N 2 к письму). Рекомендуемый формат применяется до внесения соответствующих изменений в приказ ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-15/682@.

<Информация> Минэкономразвития России "О среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" за апрель 2026 года"

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за апрель 2026 года составляет 94,87 долл. США за баррель

Минэкономразвития размещает информацию о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

<Информация> ФНС России "Утверждены изменения в форму расчета по страховым взносам"

Начиная с представления отчетности за I квартал 2026 года расчет по страховым взносам представляется по новой форме

С 6 мая вступил в силу приказ ФНС России, который внес изменения в форму расчета и порядок его заполнения (в т.ч. для субъектов МСП в приоритетных отраслях установлены коды тарифа плательщика и категории застрахованного лица; внесены изменения в приложение 3.1 к разделу 1 для расчета соответствия условию применения пониженного тарифа страховых взносов).