В 2025 году планируются некоторые изменения в требованиях к лицензированию управляющих компаний (УК) в сфере ЖКХ:

С 1 марта 2025 годарешение о продлении лицензии на управление многоквартирным домом (МКД) будет приниматься не позже 10 рабочих дней с даты, когда в орган жилищного госнадзора поступит заявление. Ранее максимальный срок составлял 15 рабочих дней.
С 1 сентября 2025 годана оформление приказа о выдаче лицензии или отказе её предоставить будет отведено 10 рабочих дней с даты приёма заявления. Ранее этот срок был в три раза длиннее.
В реестр дисквалифицированных лицбудут вноситься сведения об учредителях и участниках УК, если их лицензия была аннулирована, а также о других учредителях и участниках УК, на которых возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в МКД.

Некоторые критерии для получения или продления лицензии УК:

Регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Название, отличающееся от названий УК, зарегистрированных ранее.
Руководитель УК должен сдать экзамен и получить квалификационный аттестат.
У руководителя УК не должно быть неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие.
Должностные лица УК не должны числиться в реестре дисквалифицированных.
Ранее выданная УК лицензия не должна быть аннулирована.
Нет нарушений при размещении информации в ГИС ЖКХ.

Дополнительные требования для продления лицензии:

Добросовестно вести реестры собственников и подтверждать, что предоставляют их жителям для проведения общего собрания.
Начать работу вовремя в новых домах, которые взяла на обслуживание.
Не допускать грубых нарушений правил содержания общедомового имущества.
Содержать дымовые и вентиляционные каналы без грубых нарушений.

Как часто нужно продлевать лицензию УК?

Согласно статье 192 Жилищного кодекса РФ, лицензия на управление многоквартирными домами предоставляется сроком на пять лет и продлевается по истечении этого срока в порядке, установленном Правительством РФ.

Управляющая компания (УК) должна подать заявление о продлении лицензии в лицензирующий орган не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока действия лицензии. Какие документы нужны для продления лицензии УК?

Какие сроки рассмотрения заявления на продление лицензии УК?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.07.2024 №1040, срок рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии не может превышать 10 рабочих дней со дня его поступления в лицензирующий орган.

Какие документы нужны для продления лицензии УК?

Для продления лицензии управляющей организации (УО) нужно направить заявление в орган ГЖИ. Минстрой утвердил примерную форму заявления для этой процедуры.

Некоторые документы, которые могут потребоваться при подаче заявления:

Документ, подтверждающий полномочия лица, которое действует от имени заявителя или его представителя.

Квалификационный аттестат руководителя организации, если за лицензией обращается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, если заявление подаёт не руководитель УО.

Опись прилагаемых материалов.

Законодательством напрямую не предусмотрен список обязательных документов. Дополнительные требования могут быть установлены нормативно-правовыми актами субъекта РФ.

Копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и надлежащим образом заверены уполномоченным лицом заявителя.

Перечень необходимых документов

Обязательные

Документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя или представителя заявителя, являющегося юридическим лицом, за исключением обращения за предоставлением государственной услуги лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица в случае обращения за предоставлением государственной услуги лица от имени заявителя или представителя заявителя, являющегося юридическим лицом
Заявление (запрос) о предоставлении государственной услуги заполненное посредством внесения сведений, указанных в приложении 1 к Регламенту предоставления государственной услуги "Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" в городе Москве" в интерактивную форму на Портале.
Сведения, подтверждающие оплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги (реквизиты документа, подтверждающего оплату государственной пошлины), в случае обращения за предоставлением государственной услуги в форме предоставления лицензии или в форме продления срока действия лицензии, если иное не установлено Правительством Российской Федерации

Заявитель (представитель заявителя) имеет право представить указанный документ по собственной инициативе.

Квалификационный аттестат руководителя организации (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в форме предоставления лицензии или в форме продления срока действия лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, если квалификационный аттестат был получен не в городе Москве)
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения представителя заявителя.

6.Сведения о наличии (об отсутствии) квалификационного аттестата (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в форме предоставления лицензии или в форме продления срока действия лицензии).

Необязательные

1.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

2.Сведения о наличии (об отсутствии) информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии, об учредителе (участнике) лицензиата, учредителе (участнике) соискателя лицензии в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата.

Полное наименование: Сведения о наличии (об отсутствии) информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии, об учредителе (участнике) лицензиата, учредителе (участнике) соискателя лицензии в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, лиц, являвшихся учредителями (участниками) лицензиата, лицензия которого аннулирована и доля в уставном капитале которого превышала пятьдесят процентов, а также лиц, в том числе являвшихся учредителями (участниками) лицензиата, доля в уставном капитале которого превышала пятьдесят процентов, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, в случае обращения за предоставлением государственной услуги в форме предоставления лицензии или в форме продления срока действия лицензии. Заявитель (представитель заявителя) имеет право представить указанный документ по собственной инициативе.

3.Сведения о наличии (об отсутствии) у должностного лица и (или) учредителя (участника) соискателя лицензии, должностного лица и (или) учредителя (участника) лицензиата неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления в случае обращения за предоставлением государственной услуги в форме предоставления лицензии или в форме продления срока действия лицензии.

4.Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

5.Сведения об отсутствии в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о банкротстве юридического лица, которое осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами и должностными лицами и (или) учредителями которого являлись должностные лица и (или) учредители соискателя лицензии, в течение трех лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии в случае обращения за предоставлением государственной услуги в форме предоставления лицензии или в форме продления срока действия лицензии.

Результат предоставления

1.Отказ в продлении срока действия лицензии. 2.Продление срока действия лицензии.

Причины отказа

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

Наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации.2. Установленное в ходе оценки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, перечисленным в статье 193 Жилищного кодекса Российской Федерации в части лицензионных требований, относящихся к лицензиатам.3. Установленное в ходе оценки несоответствие учредителя (участника) лицензиата лицензионным требованиям, перечисленным в статье 193 Жилищного кодекса Российской Федерации в части лицензионных требований, относящихся к учредителям (участникам) лицензиата.4. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.5. Наличие грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «в" — «д» пункта 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110, и неисполненных предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований, срок исполнения которых истек на дату проведения указанной оценки.6. Несоблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии.7. Заявителем не представлены (или представлены неполные или недостоверные) сведения об учредителях (участниках) лицензиата.

Основания для отказа в приеме документов

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отсутствуют.

Порядок обжалования

Вы можете отправить сообщение в органы исполнительной власти города в рамках досудебного обжалования.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госжилинспекции и ее должностных лиц.

5.1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые при предоставлении государственной услуги решения и (или) осуществленные действия (бездействие) Мосжилинспекции, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, предоставляющих государственную услугу.

5.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве», настоящим Регламентом.

5.3. Заявители могут обратиться с жалобами в том числе в случаях:

5.3.1. Нарушения срока регистрации заявления (запроса) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

5.3.2. Нарушения срока предоставления государственной услуги.

5.3.3. Требования от заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственных услуг, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

5.3.4. Отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.5. Отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.6. Требования внесения платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.7. Отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3.8. Нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.

5.3.9. Приостановления предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.3.10. Требования у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Госжилинспекции, рассматриваются начальником (уполномоченным заместителем начальника) Госжилинспекции. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) начальника Госжилинспекции или его заместителя, поступившие в досудебном (внесудебном) порядке, рассматриваются вышестоящим органом исполнительной власти «О предоставлении государственных и муниципальных услуг».

5.5. Жалоба и ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы подаются в электронной форме с использованием Портала. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается в Госжилинспекцию без использования Портала и иных государственных информационных систем в порядке, определяемом Госжилинспекцией, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. При подаче жалобы и ходатайства в электронной форме такая жалоба должна быть подписана одним из видов подписей, установленных Правительством Российской Федерации. Жалоба может быть подана заявителем в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.5.6. Жалоба должна содержать:

5.6.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

5.6.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) заявителя — физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней.

5.6.3. Сведения об обжалуемых решении Госжилинспекции и (или) действиях (бездействии) ее должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав заявителя, подавшего жалобу.

5.6.4. Основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением Госжилинспекции и (или) действиями (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.6.5. Требования заявителя, подавшего жалобу.

5.7. К жалобе может быть приложена позиция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченного по защите прав предпринимателей, относящаяся к предмету жалобы.

5.8. Заявитель до принятия решения по жалобе может отозвать ее.

При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

5.9. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству заявителя может быть восстановлен Госжилинспекцией при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо Госжилинспекции, рассматривающее жалобу, признает причину пропуска срока уважительной, а срок подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока разумным.

5.10. Рассмотрение жалобы осуществляется Госжилинспекцией с использованием информационной системы, указанной в части 9 статьи 11.4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», посредством интеграционного взаимодействия с государственной информационной системой «Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов „Открытый контроль“.

5.11. Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронной форме доверенность должна быть подписана одним из видов подписей, установленных Правительством Российской Федерации. Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации. Статус и полномочия законных представителей физического лица подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.

5.12. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.

5.13. Жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткий срок не установлен Правительством Российской Федерации.

5.14. Госжилинспекция вправе запросить у заявителя, подавшего жалобу, дополнительные информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Заявитель вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Госжилинспекцией, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от заявителя дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

5.15. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение о ее удовлетворении (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении.

5.16. Решение должно содержать:

5.16.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.

5.16.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).

5.16.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица.

5.16.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.

5.16.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.

5.16.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).

5.16.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.

5.16.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.

5.16.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).

5.16.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).

5.16.11. Информацию о действиях, осуществляемых Госжилинспекцией в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также извинения за доставленные неудобства и информацию о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги (в случае удовлетворения жалобы).

5.16.12. Аргументированные разъяснения о причинах принятого решения (в случае отказа в удовлетворении жалобы).

5.16.13. Порядок обжалования решения.

5.16.14. Электронную подпись уполномоченного должностного лица Госжилинспекции.

5.17. Госжилинспекция принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы, если:

5.17.1. Жалоба подана после истечения срока подачи жалобы и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

5.17.2. Отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

5.17.3. Поступило заявление об отзыве жалобы до принятия решения по жалобе от заявителя, ее подавшего.

5.17.4. Имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе.

5.17.5. Заявитель, ранее подавший жалобу в Госжилинспекцию, подал другую жалобу по тому же предмету и по тем же основаниям.

5.17.6. Жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Госжилинспекции, а также членов их семей.

5.17.7. Ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету и по тем же основаниям, исключающий возможность повторного обращения данного заявителя с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.17.8. Жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган.

5.17.9. Содержание жалобы не относится к принятому в ходе предоставления государственной услуги решению и осуществленным действиям (бездействию).

5.18. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается Госжилинспекцией в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, за исключением решения об отказе по основанию, предусмотренному пунктом 5.17.3 настоящего Регламента. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в пунктах 5.17.3 — 5.17.8 настоящего Регламента, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений Госжилинспекции, действий (бездействия) ее должностных лиц.

5.19. Судебное обжалование принятых в ходе предоставления государственной услуги решений и осуществленных действий (бездействия) Госжилинспекции и ее должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования в соответствии с настоящим разделом, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности, а также случаев, если федеральными законами установлен исключительно судебный порядок обжалования соответствующих решений и действий (бездействия).

5.20. Информирование заявителей о досудебном порядке обжалования принятых в ходе предоставления государственной услуги решений и осуществленных действий (бездействия) осуществляется путем:

5.20.1. Размещения соответствующей информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Госжилинспекции и на Портале.

5.20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Госжилинспекции, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Нормативные акты

Административный регламент предоставления государственной услуги "Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" в городе Москве. 29-ПП ред. от 29.11.2022. 2015-01-21.

Жилищный кодекс. Жилищный кодекс. 2008-05-13.

Приказ Минстроя России от 05.12.2014 № 789/пр. 789. 2014-12-05.

О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ. 2014-07-21.

Налоговый кодекс Российской Федерации. № 117-ФЗ. 2000-08-05.

О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 1110. 2014-10-28. О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве. от 15.11.2011 N 546-ПП. 2011-11-15.

О лицензировании отдельных видов деятельности. 99-ФЗ. 2011-05-04.

Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. 210-ФЗ. 2010-07-27.

Какие штрафы предусмотрены за нарушение лицензионных требований?

Согласно статье 14.1.3 КоАП РФ (в редакции от 23.07.2025, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 03.08.2025):

Часть 1: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии, если такая лицензия обязательна, влечёт наложение административного штрафа:

для должностных лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет;

для юридических лиц — от 150 тысяч до 250 тысяч рублей.

Часть 2: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 13.19.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа:

для должностных лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет;

для юридических лиц — от 250 тысяч до 300 тысяч рублей.

Часть 3: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований влечёт наложение административного штрафа:

для должностных лиц — от 100 тысяч до 250 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет;

для юридических лиц — от 300 тысяч до 350 тысяч рублей.

Полное наименование услуги

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами