2 Как внести изменения в региональную программу капремонта с пользой для УО

Урок 2. Как внести изменения в региональную программу капремонта с пользой для УО

В первом уроке определили объем работ и услуг по капитальному ремонту. Решили, что включить в итоговый перечень.

В этом уроке разберетесь, как использовать региональную программу с пользой для УО, ТСЖ, ЖСК. Внесете изменения в региональную программу по инициативе управляющей МКД организации.

Как определить сроки проведения ремонта

Если собственники собирают средства на специальном счете, то они самостоятельно определяют сроки проведения ремонта. Важно, чтобы он был сделан не позднее сроков, установленных региональной программой.

Если же собственники перечисляют средства на счет регоператора, сроки и очередность ремонта определяются региональной программой исходя из степени износа МКД.

 В региональной программе капремонта есть перечнивсех МКД, ремонтных работ по каждому из домов и указан плановый период их выполнения (п. 5 ч. 1 ст. 167 ЖК).

***

Когда направить обращение о внесении изменений в региональную программу

Обращение о внесении изменений в региональную программу можно подать в следующих случаях.

1. Есть необходимость сократитьпереченьзапланированных услуг или работ. Например, если установили отсутствиеконструктивных элементов или если сменили способ формирование фонда со спецсчета на регоператора и ранее составленный перечень превышает минимальный, утвержденный субъектом РФ.
2. Хотите перенестисроки капитального ремонта на более поздний период или на более ранний.
3. Есть необходимость расширитьпереченьпланируемых видов услуг или работ.
4. Нужно заменить одни виды работ другими (дополнительные взносы устанавливается в зависимости от того, входят ли планируемые и заменяемые работы в обязательный перечень).

Какие документы приложить к обращению

Перечень документовзависит от основания, по которому необходимо внести изменения в программу. Этими документами необходимо доказать, что у управляющей МКД организации или собственников есть весомая причина таких изменений. Например, критический износ лифта, требующей незамедлительной замены.

Как показывает судебная практика, для переноса срока ремонта следует приложить к обращению:

• техническое заключение специализированной организации об изменении (увеличении) физического износа общего имущества дома;
• акты осмотра неисправного оборудования;
• протокол ОСС о проведении работ раньше срока, о перечне работ;
• справку об отсутствии долгов у собственников по уплате обязательных взносов или справкуот регионального оператора, если фонд формируется у регоператора.

Чтобы расширить перечень работ и провести дополнительные работы за счет средств капремонта к обращению приложите:

• техническое заключение специализированной организации об изменении (увеличении) физического износа общего имущества дома;
• акт обследования состояния дома;
• документы о стоимости работ, смету для определения размера дополнительного финансирования;
• протокол ОСС, который содержит решение по вопросу об оказании услуг или выполнении работ, сроке выполнения таких услуг или работ, установлении дополнительного взноса на капитальный ремонт, об иных источниках финансирования.

Среди дополнительно запрашиваемых документов суды указывают также протокол органа ГЖН, подтверждающий уровень предельно допустимых характеристик надежности и безопасности (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.06.2015 по делу № А56-37004/2014, определение Верховного суда от 16.10.2015 № 307-ЭС15-12392).

***

Куда направить обращение

Чтобы внести изменения в региональную программу или перенести сроки ремонта, направьте обращение и документы в уполномоченный региональный орган самостоятельно или через орган местного самоуправления (ч. 6 ст. 168 ЖК). Обращение составляйте по форме, которая утверждена в регионе. В обращенииизложитеаргументы необходимости изменений.

Как правило, в регионах действуют специальные комиссии. Такие комиссии состоят из представителей уполномоченного органа, жилищной инспекции и регионального оператора. На основании документов, которые вы представите, комиссии проведутобследование МКД и примут решение: есть ли основания для изменения программы.

Периодичность внесения изменений устанавливается субъектом РФ, но не может быть реже одногораза в год. Порядок внесения изменений устанавливается регионами самостоятельно на основании Методических рекомендаций Минстроя от 29.10.2015 №774/пр. 

Какие меры предпринять до внесенияизмененийв региональную программу

Если работы по капитальному ремонту невозможно провести оперативно, принимайтевсе зависящие от васмеры, направленные на надлежащее содержание общего имущества,чтобы предотвратить угрозу жизни и здоровью граждан

Проводитеосмотры, экспертизы, неотложные аварийно-восстановительные и охранные работы.

Ищите источники финансирования на проведение ремонта. Можно предложить собственникам различные варианты: дополнительные взносы или кредитование.

Уведомите всех заинтересованных лиц о необходимости ремонтных работ: ОМСУ, органы ГЖН илирегионального оператора.

Эти действия помогут избежать ответственности за ненадлежащее содержание МКД.

Если фонд капитального ремонта формируется на специальном счете, то для проведения работ, не включенных в региональную программу, не обязательно вносить в нее изменения. Достаточно решения ОСС о проведении капитального ремонта (ч. 4.2. ст. 170 ЖК).

***

Главное в уроке:

1. Если у вас есть причины внести изменения в региональную программу, подайте обращение в уполномоченный региональный орган.
2. Вместе с обращением приложите документы, которые подтверждают наличие оснований.
3. Если работы по капитальному ремонту невозможно провести оперативно, принимайте все зависящие от вас меры, чтобы предотвратить угрозу жизни и здоровью граждан.